Intereses recíprocos entre China y América Latina

De manera introductoria, es necesario contextualizar la interrelación de intereses y poderes que confluyen en una zona geoestratégica tanto para Estados Unidos como para China, máxime en estos momentos donde se percibe un sistema internacional desestabilizado por una gran cantidad de factores, y es que contextualizando los actores, nos permite una lectura más clara de lo que está en juego, y posteriormente, relacionarlo con nuestra economía costarricense. 

¿Qué busca China en la región?

China busca respaldo, legitimidad y ampliar sus vínculos comerciales en América Latina ante la incertidumbre en el Sistema Internacional por el ascenso de Gobiernos de ultra derecha y políticas comerciales restrictivas, al contrario, la potencia asiática "toma terreno" en el continente americano mediante políticas de apertura comercial y respeto a las culturas ajenas a las de Oriente, y es que en la región, China ha asumido un rol más protagonista mediante “Gobiernos latinoamericanos de perfil nacionalista e impulsores de reformas estructurales como los de Venezuela, Bolivia, Ecuador, Cuba, que se han convertido en decididos promotores de la asociación estratégica con China como contrapeso o incluso como vía de ―liberación- de la influencia económica, política y militar de Estados Unidos en la región” (Laufer, 2013, p. 20). Los países latinoamericanos ven a China como un actor más “noble” y pragmático que EE UU, donde además de la poca influencia en la región sur del continente, con el actual Gobierno de Trump entra en vulnerabilidad las relaciones con Canadá, México y la región centroamericana, dejando un portillo para que los países centroamericanos que poseen la mayor influencia de Estados Unidos, exploren otras rutas comerciales; de igual manera, la percepción ciudadana sobre China es completamente distinta a la percepción cada vez más prejuiciosa que se tiene cin Estados Unidos, esto lo podemos ver con un ejemplo costarricense, a la hora de negociarse en TLC con EE UU fue completamente distinto a cuando se negoció el TLC con China, donde este último, inclusive tenía repercusiones más severas. Esto no es solo en nuestro país, también pasa en la mayoría de países sudamericanos, por lo que es un factor a favor del gigante asiático.

¿qué significa la región para China?A pesar de ser un país milenario y considerarse una gran potencia, "China, se considera a sí misma un país en vías de desarrollo. En ese sentido, se solidariza con los países en vías de desarrollo por la construcción de un orden internacional más justo. La visión china sobre América Latina en el Libro Blanco, también es muy interesante. China es el país en vías de desarrollo más grande y América Latina es una zona en vías de desarrollo. China reafirma en su relación con América Latina, los principios de la coexistencia pacífica en un mundo en armonía, paz duradera y prosperidad común." (Trejos Montero, 2009, p.32) “China tiene una política de Estado bien definida hacia la región y por ello desarrolla relaciones multilaterales en Latinoamérica. China se interesa por materias primas como el cobre chileno y peruano, la soja argentina y brasileña, el petróleo venezolano y el mineral de hierro brasileño, entre otros, y sus compras explican en gran parte el boom de los commodities y la razón por la que la crisis mundial ha afectado menos a América Latina, desde su inicio en diciembre del 2007, que a otras regiones del mundo. Sin embargo, el país que más atrae a las empresas chinas es Brasil, debido especialmente a sus inmensas necesidades de financiamiento en infraestructura.”(Peralta Mayorga, 2011)

Consolidarse e ir ganando aliados en América, significa innombrables ganancias políticas, económicas, diplomáticas y en una infinidad de áreas para China. Marcos Salas nos lo explica desde un punto estratégico comercial y político: “(...)América Latina le está dando acceso a materias primas necesarias para impulsar su crecimiento. Estas inversiones le han ayudado, además, a afianzar su influencia internacional(...). "(En América Latina) no están preocupados porque China vaya a aprovechar su creciente influencia en la región para influir en las políticas locales, reclutar socios para sus objetivos globales, o para competir con EE.UU. por posibles aliados", sostiene el artículo del China Policy Review, escrito por Peter Hakim y Margaret Myers. (2015). 

América Latina con respecto a China, una necesidad económica y diplomática 

La región está necesitada de inversión extranjera para desarrollarse según sea sus intereses, tanto desarrollo y cobertura estatal, como compradores de sus materias primas, por eso se interesa en el gigante asiático para buscar financiamiento en obras de infraestructura y en fortalecer la búsqueda de gas y petróleo (principalmente en Venezuela, Ecuador y Bolivia), pero también lo analiza a futuro por un tema mencionado anteriormente, el ascenso de Donald Trump a la presidencia de los Estados Unidos y de una política internacional más cerrada, no solo de EEUU, sino también por la incertidumbre en la Unión Europea por el ascenso de figuras nacionalistas y con una perspectiva comercial distinta a la actual y al ambiente económico global por el cual entró a escena el Tratado de la Unión Europea en 1993. Por lo mencionado “Latinoamérica quiere que China la vea como una opción al momento de adquirir satisfactorios para su mercado(...)En el caso de los commodities, regidos por precios internacionales, los márgenes están en la oportunidad y en la capacidad que tengan los países latinoamericanos para satisfacer una demanda enorme, dependerá de qué tanto sean capaces de llevar una oferta que supere en calidad y precio a lo que pueden ofrecer los socios naturales de China que están en Asia”.”(Gonzalez Escarcega, 2015) Entrando en datos, tan solo "en 2014, Brasil, México, Argentina, Colombia, Chile, Perú y Ecuador, que juntos representaron aproximadamente el 88% del PIB de la región, exportaron USD 83.3 mil millones a China, e importaron USD 152.2 mil millones. Los préstamos que China ha proporcionado entre los años 2005 - 2015 fueron sustanciales en términos de PBI para Venezuela (49% del PIB aproximado para el 2015), Ecuador (15%), Jamaica (15%) y Trinidad y Tobago (9%).(...) El estudio refleja que las relaciones comerciales entre China y Latinoamérica han aumentado considerablemente durante los pasados 15 años. Según el American Council, las exportaciones de Latinoamérica a China crecieron de 2% del total de sus exportaciones en el 2010, a 9% en 2014." (Krause, 2016). Además de satisfacer una demanda alta respecto a productos e inversión, muchos analistas e investigadores han coincidido en la necesidad de Costa Rica -y la región centroamericana en general- de expandir los vínculos comerciales y no ser tan dependiente de la inversión estadounidense, porque crea una dependencia y una vulnerabilidad económica que ante cualquier incertidumbre mundial o regional, la economía nacional se ve perjudicada, como mecanismo para equilibrar los shocks económicos, es necesario una economía con múltiples vínculos comerciales y un desarrollo nacional integral, que permita al país unas bases económicas y diplomáticas firmes ante un esquema de economía global. 

A nivel de recursos naturales y proyección en innovación y tecnología, los recursos naturales que hay en países como Venezuela, Perú, Bolivia, Chile, son recursos de un gran atractivo para las distintas potencias, además de los recursos, sus características geográficas hacen de la zona un verdadero "negocio redondo" reciproco, por esto “Grandes consorcios estatales y privados de China se posicionaron, en forma directa o en asociación con grupos económicos locales, en áreas decisivas de las economías de la región: petróleo, gas, comunicaciones; minería del hierro, cobre, oro, litio; fabricación de automóviles y camiones; bancos, préstamos y créditos a pagar en petróleo; grandes obras de infraestructura —represas hidroeléctricas, rutas, obras ferroviarias, puertos—, comercio interior y exterior, etc. (...). China se ha convertido en el principal mercado para la soja de Argentina y Brasil; compra al Uruguay un tercio de sus exportaciones de lana, a Chile gran parte de su cobre y al Perú la mayor parte de sus exportaciones de harina de pescado; al mismo tiempo, ha hecho de todo el subcontinente un gran mercado para sus exportaciones industriales y un destino privilegiado de sus inversiones en el extranjero. China se ha convertido en importante comprador de petróleo venezolano, y a partir de ello comenzó a adquirir incidencia directa en la producción petrolera del país. La China National Petroleum Company (CNPC) expandió sus operaciones venezolanas con grandes inversiones. En Ecuador, la corporación china Andes Petroleum se convirtió en un inversor decisivo en el sector petrolero.” (Laufer, 2013, p. 20)

Y es que es reveladora la política exterior China, porque afirma su liderzago mediante sus valores históricos, por un modelo de apertura comercial y cooperación internacional, pero más que todo por una política de respeto a la diversidad cultural ajena al de la potencia asiática, por estas acciones, ha permitido que China se vea como un actor confiable que se encarga meramente de un mayor desarrollo económico y que no se involucra en asuntos políticos ni vulnera la soberanía, es decir, un actor pragmático. Utilizando un discurso de integración, basándose en el libre comercio y en el mutuo acuerdo entre los Estados, China se ha convertido en una alternativa comercial para Latinoamérica, paulatinamente deja su dependencia a la financiación y al comercio con los Estados Unidos. "Durante la campaña electoral para las elecciones presidenciales estadounidenses, Trump prometió romper acuerdos comerciales como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, deportar a migrantes en situación irregular y construir un muro para cortar el paso a millones de ciudadanos mexicanos y latinoamericanos, lo que provocó una ola de preocupación en una región que durante dos siglos ha mirado hacia el norte en busca de orientación política." (La Nación, 2016)

Por eso, China responde ante la incertidumbre regional, levantando la unión y el apoyo a los países, en lugar de construir muros, atrayendo las empresas que originalmente se encontraban en Norteamérica y en Europa e invirtiendo en infraestructura en países en vías de desarrollo, y hasta por qué no influyendo posteriormente en orientación política por el vacío dejado. 

Bibliografía

Gonzales Escarcega, Oscar. (2015). ¿Qué intereses tiene Latinoamérica en China?. Forbes México. Extraído de: http://www.forbes.com.mx/que-intereses-tiene-latinoamerica-en-china/#gs.W_zMQ4g

Krause, Patricia. (2016). "El rol de China en latinoamérica es mucho más que un asunto comercial". Ekos Negocios. Recuperado de: http://www.ekosnegocios.com/negocios/verArticuloContenido.aspx?idArt=7411

La Nación. (18 de Noviembre de 2016). Mientras Donald Trump habla de muros, China aprovecha y levanta puentes con Latinoamérica. Recuperado de http://www.nacion.com/m/mundo/Donald-Trump-China-aprovecha-Latinoamerica_0_1598240204.html 

Laufer, Ruben. (2013). China: ¿“país emergente” o gran potencia del siglo XXI? Dos décadas de expansión económica y de influencia política en el mundo. http://www.politica-china.org/imxd/noticias/doc/1414313497LAUFER_-_China_potencia_emergente_o_gran_potencia_del__s.XXI.pdf

Peralta Mayorga, Mauricio. (2011). Latinoamérica se interesa cada vez más en China. La Prensa. Extraído de: http://www.laprensa.com.ni/2011/01/13/opinion/651533-latinoamerica-se-interesa-cada-vez-mas-en-china

Salas, Marcos. (2015). "¿Por qué a China le interesa tanto hacer negocios en América Latina?". BBC. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/07/140714_economia_china_america_latina_msd 

Trejos Montero, Marta.(2009). Relaciones China - Costa Rica. Asociación Instituto de Estudios Superiores para el Desarrollo Humano Sostenible, CIDH. San José, Costa Rica. Recuperado de: http://www.rree.go.cr/files/includes/files.php?id=167&tipo=relacion